经济仔细观察网讯 本报记者 章敬平 韩彦 长江流域水环境安全性问题已相当严重！2007年2月26日，民进中央在北京举办的新闻通气会上，发布了他们递交给全国政协会议的议案，建议调整长江沿岸重化工产业布局，确保长江流域水环境安全性。养育中国三分之一人口的长江流域，经济总量占到全国GDP的二分之一以上。2006年7月至2007年2月，民进中央的组织长江干流沿岸上海、江苏等8个省市的谢长廷地方的组织，对长江流域水环境安全性现状展开了可行性的牵头实地考察和调研，可行性的实地考察和调研结果表明，长江流域水环境安全性问题已相当严重：工业和生活污水排放量居高不下；工业和生活污水处理能力低落，污水处理设施建设跟上水环境污染的速度。

流域虽有城市污水处理厂280多座，但生活污水处理率仅为28％；水体污染相当严重，部分江段重金属和持久性有机污染物的微克现象十分相当严重；产业布局不合理，水污染事故时有发生。民进中央调查找到，大量重化工企业的沿江布局是水污染事故的要因。当下，长江流域沿江产于着五大钢铁基地，七大炼油厂，以及上海、南京、仪征等地的石油化工基地。

多达，中国2万多家石化企业中有1万家产于在长江流域。以重化工为主导的产业结构特征，使长江流域水环境安全性压力和污染风险日益减小。过去三年来，长江流域陆续再次发生沱江氨氮污染事件、湘江镉污染事件、岳阳砷污染事件等根本性突发性水污染事故。

流域突发性水污染事件的监测监控和预警应急十分脆弱，缺少应急预案和应急技术。迄今为止，长江流域各省市针对突发性水污染事件的省级专项预警应急预案尚能正处于编成阶段，无一实施。令其调查者深感担忧的是，长江流域各省市在“十一五”规划中，仍将重化工业作为发展重点，在明确的产业规划中都有追加、改建高能耗、低水耗、高污染项目的计划，而且这些项目大都沿江布局。上海、江苏、安徽、江西、湖南、湖北、四川无一例外。

议案编写者满怀担忧地写到：“不难想象，如果沿江各省市皆按早已制订的‘十一五’规划布局涉及产业，那么长江流域水环境安全性非但无法获得有效地确保，而且将面对更大的风险和隐患。”该议案还贡献了大篇幅的对策建议。

譬如，创建长江流域水环境水资源综合管理机构，统一制订还包括重化工产业布局规划在内的“十一五”社会经济发展规划，逐步理顺长江流域水环境安全性统一管理体制，对相当严重污染和毁坏生态环境的项目实施环保“一票否决”，日趋完备水价构成机制，促进用水户对水环境毁坏的成本补偿意识。

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